【外部サービス利用型共同生活援助】：障害福祉事業の人員・設備・運営基準とは？

外部サービス利用型指定共同生活援助の事業は、外部サービス利用型共同生活援助計画に基づき、受託居宅介護サービス事業者による受託居宅介護サービスを適切かつ円滑に提供することにより、利用者が地域において共同して自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、当該利用者の身体及び精神の状況並びにその置かれている環境に応じて共同生活住居において相談、入浴、排せつ又は食事の介護その他の日常生活上の援助を適切かつ効果的に行うものでなければならない。

• 指導監査のチェックポイント

• 【重要】基準の解釈通知
• 「サービス管理責任者」とは？
• 【最短で】サービス管理責任者になりたい人へ！資格取得までの３つのステップを徹底解説
• 指導監査のチェックポイント
• 【参考様式】勤務体制一覧表

1. 外部サービス利用型共同生活援助事業者は、事業所ごとに専らその職務に従事する常勤の管理者を置かなければならない。
   
   ただし、事業所の管理上支障がない場合は、当該事業所の他の職務に従事させ、又は他の事業所、施設等の職務に従事させることができるものとする。
   
   
2. 事業所の管理者は、適切なサービスを提供するために必要な知識及び経験を有する者でなければならない。

• 【重要】基準の解釈通知
• 障害福祉サービス事業所の”管理者”とは？
• Q&A：管理者の責務と、兼務の範囲とは？
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• 【重要】基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント
• 参考様式：設備・備品一覧表

1. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、支給決定障害者等が外部サービス利用型指定共同生活援助の利用の申込みを行ったときは、当該利用申込者に係る障害の特性に応じた適切な配慮をしつつ、当該利用申込者に対し、
   第213条の19に規定する運営規程の概要、従業者の勤務体制、外部サービス利用型指定共同生活援助事業者と受託居宅介護サービス事業者の業務の分担の内容、
   受託居宅介護サービス事業者及び受託居宅介護サービス事業者が受託居宅介護サービスの事業を行う事業所（以下「受託居宅介護サービス事業所」という。）の名称その他の利用申込者のサービスの選択に資すると認められる重要事項を記した文書を交付して説明を行い、当該外部サービス利用型指定共同生活援助の提供の開始について当該利用申込者の同意を得なければならない。
   
   
2. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、社会福祉法第77条の規定に基づき、書面の交付を行う場合は、利用者の障害の特性に応じた適切な配慮をしなければならない。

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• 「内容及び手続の説明及び同意」とは？
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• 【参考様式】勤務体制一覧表

事業者は、正当な理由がなく、サービスの提供を拒んではならない。

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• 「提供拒否の禁止」…正当な理由とは？
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事業者は、サービスの利用について市町村又は一般相談支援事業若しくは特定相談支援事業を行う者が行う連絡調整に、できる限り協力しなければならない。

• 【重要】基準の解釈通知
• 「連絡調整に対する協力」とは？
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事業者は、サービスの提供を求められた場合は、その者の提示する受給者証によって、支給決定の有無、支給決定の有効期間、支給量等を確かめるものとする。

• 【重要】基準の解釈通知
• 「受給資格の確認」とは？
• 「受給者証」とは
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、支給決定を受けていない者から利用の申込みがあった場合は、その者の意向を踏まえて速やかに介護給付費の支給の申請が行われるよう必要な援助を行わなければならない。
   
   
2. 事業者は、支給決定に通常要すべき標準的な期間を考慮し、支給決定の有効期間の終了に伴う介護給付費の支給申請について、必要な援助を行わなければならない。

• 【重要】基準の解釈通知
• 「介護給付費の支給の申請に係る援助」とは？
• 「支給決定」とは？
• 指導監査のチェックポイント

事業者は、サービスの提供に当たっては、利用者の心身の状況、その置かれている環境、他の保健医療サービス又は福祉サービスの利用状況等の把握に努めなければならない。

• 「心身の状況等の把握」とは？
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、サービスを提供するに当たっては、地域及び家庭との結び付きを重視した運営を行い、市町村、他の指定障害福祉サービス事業者等その他の保健医療サービス又は福祉サービスを提供する者との密接な連携に努めなければならない。
   
   
2. 事業者は、サービスの終了に際しては、利用者又はその家族に対して適切な援助を行うとともに、保健医療サービス又は福祉サービスを提供する者との密接な連携に努めなければならない。

• 「指定障害福祉サービス事業者等との連携等」とは？
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、サービスを提供した際は、当該サービスの提供日、内容その他必要な事項を記録しなければならない。
   
   
2. 事業者は、前項の規定による記録に際しては、支給決定障害者等からサービスを提供したことについて確認を受けなければならない。

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• 【重要】基準の解釈通知
• 「サービスの提供の記録」とは？
• 【参考様式】サービス提供記録
• 指導監査のチェックポイント

• 事業者が、サービスを提供する支給決定障害者等に対して金銭の支払を求めることができるのは、当該金銭の使途が直接利用者の便益を向上させるものであって、当該支給決定障害者等に支払を求めることが適当であるものに限るものとする。
  
  
• 前項の規定により金銭の支払を求める際は、当該金銭の使途及び額並びに支給決定障害者等に金銭の支払を求める理由について書面によって明らかにするとともに、支給決定障害者等に対し説明を行い、その同意を得なければならない。
  ただし、次条第1項から第3項までに掲げる支払については、この限りでない。

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• 「事業者が支給決定障害者に求めることのできる金銭の支払の範囲等」とは？

1. 指定共同生活援助事業者は、指定共同生活援助を提供した際は、支給決定障害者から当該指定共同生活援助に係る利用者負担額の支払を受けるものとする。
   
   
2. 指定共同生活援助事業者は、法定代理受領を行わない指定共同生活援助を提供した際は、支給決定障害者から当該指定共同生活援助に係る指定障害福祉サービス等費用基準額の支払を受けるものとする。
   
   
3. 指定共同生活援助事業者は、前❷項の支払を受ける額のほか、指定共同生活援助において提供される便宜に要する費用のうち、次の各号に掲げる費用の支払を支給決定障害者から受けることができる。
   
   
   1. 食材料費
   2. 家賃³
   3. 光熱水費
   4. 日用品費
   5. 前各号に掲げるもののほか、指定共同生活援助において提供される便宜に要する費用のうち、日常生活においても通常必要となるものに係る費用であって、支給決定障害者に負担させることが適当と認められるもの
      
      
4. 指定共同生活援助事業者は、前❸項の費用の額の支払を受けた場合は、当該費用に係る領収証を当該費用の額を支払った支給決定障害者に対し交付しなければならない。
   
   
5. 指定共同生活援助事業者は、第❸項の費用に係るサービスの提供に当たっては、あらかじめ、支給決定障害者に対し、当該サービスの内容及び費用について説明を行い、支給決定障害者の同意を得なければならない。
   

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• 【重要】基準の解釈通知
• 「利用者負担額等の受領」とは？
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、支給決定障害者⁴が同一の月に当該共同生活援助事業者が提供する指定共同生活援助及び他の指定障害福祉サービス等を受けたときは、当該指定共同生活援助及び他の指定障害福祉サービス等に係る利用者負担額合計額を算定しなければならない。
   
   この場合において、当該共同生活援助事業者は、利用者負担額合計額を市町村に報告するとともに、当該支給決定障害者及び当該他の指定障害福祉サービス等を提供した指定障害福祉サービス事業者等に通知しなければならない。
   
   
2. 事業者は、支給決定障害者⁵の依頼を受けて、当該支給決定障害者が同一の月に当該指定共同生活援助事業者が提供する指定共同生活援助及び他の指定障害福祉サービス等を受けたときは、当該指定共同生活援助及び他の指定障害福祉サービス等に係る利用者負担額合計額を算定しなければならない。
   
   この場合において、当該指定共同生活援助事業者は、利用者負担額合計額を市町村に報告するとともに、当該支給決定障害者及び当該他の指定障害福祉サービス等を提供した指定障害福祉サービス事業者等に通知しなければならない。

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• 【重要】基準の解釈通知
• 「利用者負担額に係る管理」とは？
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、法定代理受領により市町村からサービスに係る介護給付費の支給を受けた場合は、支給決定障害者等に対し、当該支給決定障害者等に係る介護給付費の額を通知しなければならない。
   
   
2. 事業者は、第210条の4第2項の法定代理受領を行わない費用の支払を受けた場合は、その提供した指定居宅介護の内容、費用の額その他必要と認められる事項を記載したサービス提供証明書を支給決定障害者等に対して交付しなければならない。

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• 【重要】基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、第58条に規定する共同生活援助計画（以下「共同生活援助計画」という。）に基づき、利用者が地域において日常生活を営むことができるよう、当該利用者の身体及び精神の状況並びにその置かれている環境に応じて、その者の支援を適切に行うとともに、指定共同生活援助の提供が漫然かつ画一的なものとならないよう配慮しなければならない。
   
   
2. 指定共同生活援助事業者は、利用者が自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、利用者の意思決定の支援に配慮しなければならない。
   
   
3. 事業者は、入居前の体験的な利用を希望する者に対して指定共同生活援助の提供を行う場合には、共同生活援助計画に基づき、当該利用者が、継続した指定共同生活援助の利用に円滑に移行できるよう配慮するとともに、継続して入居している他の利用者の処遇に支障がないようにしなければならない。
   
   
4. 事業所の従業者は、指定共同生活援助の提供に当たっては、懇切丁寧を旨とし、利用者又はその家族に対し、支援上必要な事項について、理解しやすいように説明を行わなければならない。
   
   
5. 事業者は、その提供する指定共同生活援助の質の評価を行い、常にその改善を図らなければならない。

• 指導監査のチェックポイント

1. 事業所の管理者は、サービス管理責任者に外部サービス利用型共同生活援助に係る個別支援計画（以下この章において「外部サービス利用型型共同生活援助計画」という。）の作成に関する業務を担当させるものとする。
   
   
2. サービス管理責任者は、外部サービス利用型共同生活援助計画の作成に当たっては、適切な方法により、利用者について、その有する能力、その置かれている環境及び日常生活全般の状況等の評価を通じて利用者の希望する生活や課題等の把握（以下この章において「アセスメント」という。）を行い、利用者が自立した日常生活を営むことができるように支援する上での適切な支援内容の検討をしなければならない。
   
   
3. アセスメントに当たっては、利用者に面接して行わなければならない。この場合において、サービス管理責任者は、面接の趣旨を利用者に対して十分に説明し、理解を得なければならない。
   
   
4. サービス管理責任者は、アセスメント及び支援内容の検討結果に基づき、利用者及びその家族の生活に対する意向、総合的な支援の方針、生活全般の質を向上させるための課題、外部サービス利用型共同生活援助の目標及びその達成時期、外部サービス利用型共同生活援助を提供する上での留意事項等を記載した外部サービス利用型共同生活援助計画の原案を作成しなければならない。
   
   この場合において、当該外部サービス利用型共同生活援助事業所が提供する外部サービス利用型共同生活援助以外の保健医療サービス又はその他の福祉サービス等との連携も含めて共同生活援助計画の原案に位置付けるよう努めなければならない。
   
   
5. サービス管理責任者は、外部サービス利用型共同生活援助計画の作成に係る会議⁶を開催し、前項に規定する日中サービス支援型共同生活援助計画の原案の内容について意見を求めるものとする。
   
   
6. サービス管理責任者は、第❹項に規定する外部サービス利用型共同生活援助計画の原案の内容について利用者又はその家族に対して説明し、文書により利用者の同意を得なければならない。
   
   
7. サービス管理責任者は、外部サービス利用型共同生活援助計画を作成した際には、当該外部サービス利用型共同生活援助計画を利用者に交付しなければならない。
   
   
8. サービス管理責任者は、外部サービス利用型共同生活援助計画の作成後、外部サービス利用型共同生活援助計画の実施状況の把握（利用者についての継続的なアセスメントを含む。以下「モニタリング」という。）を行うとともに、少なくとも6カ月に一回以上、日中サービス支援型共同生活援助計画の見直しを行い、必要に応じて療養介護計画の変更を行うものとする。
   
   
9. サービス管理責任者は、モニタリングに当たっては、利用者及びその家族等との連絡を継続的に行うこととし、特段の事情のない限り、次に定めるところにより行わなければならない。
   
   1. 定期的に利用者に面接すること。
   2. 定期的にモニタリングの結果を記録すること。
      
      
10. 第❷項から第❼項までの規定は、第❽項に規定する外部サービス利用型共同生活援助計画の変更について準用する。

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• 「個別支援計画」と「モニタリング」とは？【参考様式あり】
• 指導監査のチェックポイント
• 参考様式：アセスメントシート

1. サービス管理責任者は、第58条に規定する業務のほか、次に掲げる業務を行うものとする。
   
   
   1. 利用申込者の利用に際し、その者に係る指定障害福祉サービス事業者等に対する照会等により、その者の身体及び精神の状況、当該指定共同生活援助事業所以外における指定障害福祉サービス等の利用状況等を把握すること。
      
      
   2. 利用者の身体及び精神の状況、その置かれている環境等に照らし、利用者が自立した日常生活を営むことができるよう定期的に検討するとともに、自立した日常生活を営むことができると認められる利用者に対し、必要な支援を行うこと。
      
      
   3. 利用者が自立した社会生活を営むことができるよう指定生活介護事業所等との連絡調整を行うこと。
      
      
   4. 他の従業者に対する技術指導及び助言を行うこと。
      
      
2. サービス管理責任者は、業務を行うに当たっては、利用者の自己決定の尊重を原則とした上で、利用者が自ら意思を決定することに困難を抱える場合には、適切に利用者への意思決定支援が行われるよう努めなければならない。

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従業者は、現にサービスの提供を行っているときに利用者に病状の急変が生じた場合その他必要な場合は、速やかに医療機関への連絡を行う等の必要な措置を講じなければならない。

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• 【重要】基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

事業者は、サービスを受けている支給決定障害者が次の各号のいずれかに該当する場合は、遅滞なく、意見を付してその旨を市町村に通知しなければならない。

1. 正当な理由なしに利用に関する指示に従わないことにより、障害の状態等を悪化させたと認められるとき。
   
   
2. 偽りその他不正な行為によって介護給付費又は特例介護給付費を受け、又は受けようとしたとき。

• 【重要】基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

• 管理者は、当該事業所の従業者及び業務の管理その他の管理を一元的に行わなければならない。
  
  
• 管理者は、当該事業所の従業者にこの章の規定を遵守させるため必要な指揮命令を行うものとする。

• 【重要】基準の解釈通知
• 「管理者」とは？
• Q&A：管理者の責務と、兼務の範囲とは？
• 指導監査のチェックポイント

外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、事業所ごとに、次の各号に掲げる事業の運営についての重要事項に関する運営規程を定めておかなければならない。

1. 事業の目的及び運営の方針
2. 従業者の職種、員数及び職務の内容
3. 入居定員
4. 外部サービス利用型指定共同生活援助の内容並びに支給決定障害者から受領する費用の種類及びその額
5. 受託居宅介護サービス事業者及び受託居宅介護サービス事業所の名称及び所在地
6. 入居に当たっての留意事項
7. 緊急時等における対応方法
8. 非常災害対策
9. 事業の主たる対象とする障害の種類を定めた場合には当該障害の種類
10. 虐待の防止のための措置に関する事項
11. その他運営に関する重要事項

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• 【重要】基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

1. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、利用者に対し、適切な外部サービス利用型指定共同生活援助を提供できるよう、外部サービス利用型指定共同生活援助事業所ごとに、従業者の勤務の体制を定めておかなければならない。
   
   
2. 前項の従業者の勤務の体制を定めるに当たっては、利用者が安心して日常生活を送ることができるよう、継続性を重視した外部サービス利用型指定共同生活援助の提供に配慮しなければならない。
   
   
3. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、外部サービス利用型指定共同生活援助事業所ごとに、当該外部サービス利用型指定共同生活援助事業所又は受託居宅介護サービス事業所の従業者によって外部サービス利用型指定共同生活援助を提供しなければならない。
   
   
4. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、従業者の資質の向上のために、その研修の機会を確保しなければならない。
   
   
5. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、適切な外部サービス利用型指定共同生活援助の提供を確保する観点から、職場において行われる性的な言動又は優越的な関係を背景とした言動であって業務上必要かつ相当な範囲を超えたものにより従業者の就業環境が害されることを防止するための方針の明確化等の必要な措置を講じなければならない。
   （⇒ハラスメント防止指針）

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1. 事業者は、感染症や非常災害の発生時において、利用者に対するサービスの提供を継続的に実施するための、及び非常時の体制で早期の業務再開を図るための計画（以下「業務継続計画」）を策定し、当該業務継続計画に従い必要な措置を講じなければならない。
   
   
2. 事業者は、従業者に対し、業務継続計画について周知するとともに、必要な研修及び訓練を定期的に実施しなければならない。
   
   
3. 事業者は、定期的に業務継続計画の見直しを行い、必要に応じて業務継続計画の変更を行うものとする。

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事業者は、利用者の身体及び精神の状況に応じた必要な支援を行うことができるよう、他の障害福祉サービス事業を行う者その他の関係機関との連携その他の適切な支援体制を確保しなければならない。

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事業者は、共同生活住居及びユニットの入居定員並びに居室の定員を超えて入居させてはならない。ただし、災害、虐待その他のやむを得ない事情がある場合は、この限りでない。

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• 指導監査のチェックポイント

1. 指定共同生活援助は、共同生活住居への入居を必要とする利用者（入院治療を要する者を除く。）に提供するものとする。
   
   
2. 事業者は、利用申込者の入居に際しては、その者の心身の状況、生活歴、病歴等の把握に努めなければならない。
   
   
3. 事業者は、利用者の退居の際は、利用者の希望を踏まえた上で、退居後の生活環境や援助の継続性に配慮し、退居に必要な援助を行わなければならない。
   
   
4. 事業者は、利用者の退居に際しては、利用者に対し、適切な援助を行うとともに、保健医療サービス又は福祉サービスを提供する者との密接な連携に努めなければならない。

• 【重要】基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、入居者の入居又は退居に際しては、当該指定共同生活援助事業者の名称、入居又は退居の年月日その他の必要な事項（次項において「受給者証記載事項」という。）を、利用者の受給者証に記載しなければならない。
   
   
2. 指定共同生活援助事業者は、受給者証記載事項その他の必要な事項を遅滞なく市町村に対し報告しなければならない。

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• 「受給者証」とは？
• 指導監査のチェックポイント

• 事業者は、利用者の使用する設備及び飲用に供する水について、衛生的な管理に努め、又は衛生上必要な措置を講ずるとともに、健康管理等に必要となる機械器具等の管理を適正に行わなければならない。
  
  
• 事業者は、当該事業所において感染症又は食中毒が発生し、又はまん延しないように、次の各号に掲げる措置を講じなければならない。
  
  
  1. 当該事業所における感染症及び食中毒の予防及びまん延の防止のための対策を検討する委員会⁷を定期的に開催するとともに、その結果について、従業者に周知徹底を図ること。
     
     
  2. 当該事業所における感染症及び食中毒の予防及びまん延の防止のための指針を整備すること。
     
     
  3. 当該事業所において、従業者に対し、感染症及び食中毒の予防及びまん延の防止のための研修並びに感染症の予防及びまん延の防止のための訓練を定期的に実施すること。

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• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、利用者の病状の急変等に備えるため、あらかじめ、協力医療機関を定めておかなければならない。
   
   
2. 事業者は、あらかじめ、協力歯科医療機関を定めておくよう努めなければならない。
   
   
3. 指定共同生活援助事業者は、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律 第6条第17項に規定する第二種協定指定医療機関（次項において「第二種協定指定医療機関」という。）との間で、新興感染症（同条第7項に規定する新型インフルエンザ等感染症、同条第八項に規定する指定感染症又は同条第9項に規定する新感染症をいう。次項において同じ。）の発生時等の対応を取り決めるように努めなければならない。
   
   
4. 指定共同生活援助事業者は、協力医療機関が第二種協定指定医療機関である場合においては、当該第二種協定指定医療機関との間で、新興感染症の発生時等の対応について協議を行わなければならない。

• 【重要】基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

• 事業者は、事業所の見やすい場所に、運営規程の概要、従業者の勤務の体制、前条の協力医療機関その他の利用申込者のサービスの選択に資すると認められる重要事項を掲示しなければならない。
  
  
• 事業者は、前項に規定する事項を記載した書面を当該事業所に備え付け、かつ、これをいつでも関係者に自由に閲覧させることにより、同項の規定による掲示に代えることができる。

• 【重要】基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、サービスの提供に当たっては、利用者又は他の利用者の生命又は身体を保護するため緊急やむを得ない場合を除き、身体的拘束その他利用者の行動を制限する行為（以下「身体拘束等」）を行ってはならない。
   
   
2. 事業者は、やむを得ず身体拘束等を行う場合には、その態様及び時間、その際の利用者の心身の状況並びに緊急やむを得ない理由その他必要な事項を記録しなければならない。
   
   
3. 事業者は、身体拘束等の適正化を図るため、次に掲げる措置を講じなければならない。
   
   
   1. 身体拘束等の適正化のための対策を検討する委員会⁸を定期的に開催するとともに、その結果について、従業者に周知徹底を図ること。
      
      
   2. 身体拘束等の適正化のための指針を整備すること。
      
      
   3. 従業者に対し、身体拘束等の適正化のための研修を定期的に実施すること。

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• 報酬の留意事項
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業所の従業者及び管理者は、正当な理由がなく、その業務上知り得た利用者又はその家族の秘密を漏らしてはならない。
   
   
2. 事業者は、従業者及び管理者であった者が、正当な理由がなく、その業務上知り得た利用者又はその家族の秘密を漏らすことがないよう、必要な措置を講じなければならない。
   
   
3. 事業者は、他の事業者等に対して、利用者又はその家族に関する情報を提供する際は、あらかじめ文書により当該利用者又はその家族の同意を得ておかなければならない。
   （⇒個人情報使用同意書）

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• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、サービスを利用しようとする者が、適切かつ円滑に利用することができるように、実施する事業の内容に関する情報の提供を行うよう努めなければならない。
   
   
2. 事業者は、サービスについて広告をする場合においては、その内容を虚偽又は誇大なものとしてはならない。

• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、一般相談支援事業若しくは特定相談支援事業を行う者若しくは他の障害福祉サービスの事業を行う者等又はその従業者に対し、利用者又はその家族に対して当該事業者を紹介することの対償として、金品その他の財産上の利益を供与してはならない。
   
   
2. 事業者は、一般相談支援事業若しくは特定相談支援事業を行う者若しくは他の障害福祉サービスの事業を行う者等又はその従業者から、利用者又はその家族を紹介することの対償として、金品その他の財産上の利益を収受してはならない。

• 【重要】基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

• 事業者は、その提供したサービスに関する利用者又はその家族からの苦情に迅速かつ適切に対応するために、苦情を受け付けるための窓口を設置する等の必要な措置を講じなければならない。
  
  
• 事業者は、前項の苦情を受け付けた場合には、当該苦情の内容等を記録しなければならない。
  
  
• 事業者は、その提供したサービスに関し、法第10条第1項の規定により市町村が行う報告若しくは文書その他の物件の提出若しくは提示の命令又は当該職員からの質問若しくは事業所の設備若しくは帳簿書類その他の物件の検査に応じ、及び利用者又はその家族からの苦情に関して市町村が行う調査に協力するとともに、市町村から指導又は助言を受けた場合は、当該指導又は助言に従って必要な改善を行わなければならない。
  
  
• 事業者は、その提供したサービスに関し、法第11条第2項の規定により都道府県知事が行う報告若しくはサービスの提供の記録、帳簿書類その他の物件の提出若しくは提示の命令又は当該職員からの質問に応じ、及び利用者又はその家族からの苦情に関して都道府県知事が行う調査に協力するとともに、都道府県知事から指導又は助言を受けた場合は、当該指導又は助言に従って必要な改善を行わなければならない。
  
  
• 事業者は、その提供したサービスに関し、法第48条第1項の規定により都道府県知事又は市町村長が行う報告若しくは帳簿書類その他の物件の提出若しくは提示の命令又は当該職員からの質問若しくは設備若しくは帳簿書類その他の物件の検査に応じ、及び利用者又はその家族からの苦情に関して都道府県知事又は市町村長が行う調査に協力するとともに、都道府県知事又は市町村長から指導又は助言を受けた場合は、当該指導又は助言に従って必要な改善を行わなければならない。
  
  
• 事業者は、都道府県知事、市町村又は市町村長から求めがあった場合には、第❸項から前項までの改善の内容を都道府県知事、市町村又は市町村長に報告しなければならない。
  
  
• 事業者は、社会福祉法第83条に規定する運営適正化委員会が同法第85条の規定により行う調査又はあっせんにできる限り協力しなければならない。

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• 【重要】基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、利用者に対するサービスの提供により事故が発生した場合は、都道府県、市町村、当該利用者の家族等に連絡を行うとともに、必要な措置を講じなければならない。
   
   
2. 事業者は、前項の事故の状況及び事故に際して採った処置について、記録しなければならない。
   
   
3. 事業者は、利用者に対するサービスの提供により賠償すべき事故が発生した場合は、損害賠償を速やかに行わなければならない。

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• 【重要】基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

事業者は、虐待の発生又はその再発を防止するため、次の各号に掲げる措置を講じなければならない。

1. 当該事業所における虐待の防止のための対策を検討する委員会⁹を定期的に開催するとともに、その結果について、従業者に周知徹底を図ること。
   
   
2. 当該事業所において、従業者に対し、虐待の防止のための研修を定期的に実施すること。
   
   
3. 前２号に掲げる措置を適切に実施するための担当者を置くこと。

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• 【重要】基準の解釈通知
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• 報酬告示
• 報酬の留意事項
• 指導監査のチェックポイント

事業者は、事業所ごとに経理を区分するとともに、当該事業の会計をその他の事業の会計と区分しなければならない。

• 基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

事業者は、その事業の運営に当たっては、地域住民又はその自発的な活動等との連携及び協力を行う等の地域との交流に努めなければならない。

• 基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、従業者、設備、備品及び会計に関する諸記録を整備しておかなければならない。
   
   
2. 事業者は、利用者に対するサービスの提供に関する次の各号に掲げる記録を整備し、当該サービスを提供した日から5年間保存しなければならない。
   
   
   1. 第58条第1項に規定する共同生活援助計画
   2. 第53条の2第1項に規定するサービスの提供の記録
   3. 第88条に規定する市町村への通知に係る記録
   4. 第35条の2第2項に規定する身体拘束等の記録
   5. 第39条第2項に規定する苦情の内容等の記録
   6. 第40条第2項に規定する事故の状況及び事故に際して採った処置についての記録

• 基準の解釈通知
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• 指導監査のチェックポイント

事業者は、常に利用者の心身の状況、その置かれている環境等の的確な把握に努め、利用者又はその家族に対し、その相談に適切に応じるとともに、必要な助言その他の援助を行わなければならない。

• 基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

1. 事業者は、消火設備その他の非常災害に際して必要な設備を設けるとともに、非常災害に関する具体的計画を立て、非常災害時の関係機関への通報及び連絡体制を整備し、それらを定期的に従業者に周知しなければならない。
   
   
2. 事業者は、非常災害に備えるため、定期的に避難、救出その他必要な訓練を行わなければならない。
   
   
3. 事業者は、前項に規定する訓練の実施に当たって、地域住民の参加が得られるよう連携に努めなければならない。

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• 基準の解釈通知
• 災害時に備えておきたい防災グッズ
• 指導監査のチェックポイント

1. 介護は、利用者の身体及び精神の状況に応じ、利用者の自立の支援と日常生活の充実に資するよう、適切な技術をもって行わなければならない。
   
   
2. 調理、洗濯その他の家事等は、原則として利用者と従業者が共同で行うよう努めなければならない。
   
   
3. 指定共同生活援助事業者は、その利用者に対して、当該利用者の負担により、当該外部サービス利用型共同生活援助事業所及び受託居宅介護サービス事業所の従業者以外の者による介護又は家事等（指定共同生活援助として提供される介護又は家事等を除く。）を受けさせてはならない。

• 基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

1. 指定共同生活援助事業者は、利用者について、指定生活介護事業所等との連絡調整、余暇活動の支援等に努めなければならない。
   
   
2. 指定共同生活援助事業者は、利用者が日常生活を営む上で必要な行政機関に対する手続等について、その者又はその家族が行うことが困難である場合は、その者の同意を得て代わって行わなければならない。
   
   
3. 指定共同生活援助事業者は、常に利用者の家族との連携を図るとともに、利用者とその家族との交流等の機会を確保するよう努めなければならない。

• 基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

1. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、外部サービス利用型共同生活援助計画に基づき、受託居宅介護サービス事業者により、適切かつ円滑に受託居宅介護サービスが提供されるよう、必要な措置を講じなければならない。
   
   
2. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、受託居宅介護サービス事業者が受託居宅介護サービスを提供した場合にあっては、提供した日時、時間、具体的なサービスの内容等を文書により報告させなければならない。

• 基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

1. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者が、受託居宅介護サービスの提供に関する業務を委託する契約を締結するときは、受託居宅介護サービス事業所ごとに文書により行わなければならない。
   
   
2. 受託居宅介護サービス事業者は、指定居宅介護事業者でなければならない。
   
   
3. 受託居宅介護サービス事業者が提供する受託居宅介護サービスの種類は指定居宅介護とする。
   
   
4. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、事業の開始に当たっては、あらかじめ、指定居宅介護事業者と、第一項に規定する方法によりこれらの提供に関する業務を委託する契約を締結するものとする。
   
   
5. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、受託居宅介護サービス事業者に、業務について必要な管理及び指揮命令を行うものとする。
   
   
6. 外部サービス利用型指定共同生活援助事業者は、受託居宅介護サービスに係る業務の実施状況について定期的に確認し、その結果等を記録しなければならない。

• 基準の解釈通知
• 指導監査のチェックポイント

指定障害福祉サービス事業者及びその従業者は、作成、保存その他これらに類するもののうち、この命令の規定において書面（書面、書類、文書、謄本、抄本、正本、副本、複本その他文字、図形等人の知覚によって認識することができる情報が記載された紙その他の有体物をいう。以下この条において同じ。）で行うことが規定されている又は想定されるもの
（第10条第1項（第43条第1項及び第2項、第43条の4、第48条第1項及び第2項、第93条、第93条の5、第136条、第162条、第162条の5、第171条、第171条の4、第184条、第197条、第202条、第206条、第206条の12、第206条の20並びに第223条第1項において準用する場合を含む。）、
第14条（第43条第1項及び第2項、第43条の4、第48条第1項及び第2項、第76条、第93条、第93条の5、第125条、第125条の4、第136条、第162条、第162条の5、第171条、第171一条の4、第184条、第197条、第202条、第206条、第206条の12、第206条の20、第213条、第213条の11、第213条の22並びに第223条第1項において準用する場合を含む。）、
第53条第1項、第119条第1項（第125条の4において準用する場合を含む。）、
第210条の2第1項（第213条の11及び第213条の22において準用する場合を含む。）及び次項に規定するものを除く。）については、書面に代えて、当該書面に係る電磁的記録（電子的方式、磁気的方式その他人の知覚によっては認識することができない方式で作られる記録であって、電子計算機による情報処理の用に供されるものをいう。）により行うことができる。

２　指定障害福祉サービス事業者及びその従業者は、交付、説明、同意、締結その他これらに類するもの（以下「交付等」という。）のうち、この命令の規定において書面で行うことが規定されている又は想定されるものについては、当該交付等の相手方の承諾を得て、当該交付等の相手方が利用者である場合には当該利用者に係る障害の特性に応じた適切な配慮をしつつ、書面に代えて、電磁的方法（電子的方法、磁気的方法その他人の知覚によって認識することができない方法をいう。）によることができる。

• 指導監査のチェックポイント